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        江蘇打造“三位一體”食品安全責任保險 推進新模式

        2021年01月25日 15:34:29 來源: 江蘇省市場監管局

          為進一步提升食品安全監管水平,創新食品安全監管模式,江蘇省強化管理側頂層設計、供給側過程控制、需求側結果導向的“三位一體”整體推進,創新打造食品安全責任保險推進模式,取得了顯著成效。一年來,全省投保單位超過7500家,食責險保費規模達到2540萬元,保單保障金額超過175億元,參保業態重點覆蓋60%以上大型食品生產企業、50%以上肉蛋奶和白酒生產企業、80%以上農村集體聚餐、食用農產品批發市場、學校食堂、中央廚房和集體用餐配送單位,還為養殖企業、小作坊、養老院食堂、食品添加劑企業等提供保險保障,實現了從農田到餐桌的全鏈條覆蓋,為全省食品安全再加一道“安全閥”。

          完善管理側的頂層設計,提升工作推動力。2019年,省食安辦、省市場監管局聯合省銀保監局出臺了江蘇省食品安全責任保險試點示范性工作方案,并將食責險工作推進納入市場監管系統“拉高線”項目、示范創建重點指標、年度重點目標任務大力推進。一方面,強化省級“示范引路”。借助保險專業機構力量,在省級層面推進建立由保險經紀公司、保險公司、第三方風險評估機構組成的保險服務綜合體,通過完全市場化運作手段,建立了可復制、易推廣的“蘇食衛士”示范性產品樣板供各地參照實施。另一方面,鼓勵各地“百花齊放”。比如,南京市在整體推進過程中實現“一區一特色”,以行業標桿企業、學校食堂、養老機構、食品添加劑企業、小作坊等為重點引導全轄區相關單位投保。部分地區圍繞特色產業,依托相關行業協會開展工作,盱眙龍蝦產業、蘇州洞庭湖茶葉產業、高郵蛋制品、固城湖大閘蟹、連云港海苔產業等均實現了行業集中投保。

          突出供給側的過程控制,增強保險可持續性。江蘇在工作推進中引導各保險公司建立可持續發展的“雙贏”思想,將食責險作為保險公司戰略性布局去定位、謀劃,得到了廣泛回應。一方面,“后移靶向”,將保險結構調整依據由供給側向需求側后移。以保險產品供給側為切入口,推出滿足市場需求的產品,將傳統產品原有免責條款基本納入現有責任范圍,并創設了突發性污染條款、未名原因條款及特別召回條款。建立差別費率和浮動費率機制,根據投保人所屬行業、誠信體系認證情況、行業標準認證及現場風險評估情況綜合測算基礎費率。另一方面,“前移重心”,變事后坐等賠付向事中風險管理轉移。保險公司拿出不低于總保費的40%專項用于風險管理服務,在保險服務綜合體構架下,為投保單位提供專業的全方位“體檢”。2020年,已安排超過300萬元對1200余家投保單位進行了現場風險排查、食品安全知識培訓,有效緩解了基層監管壓力,促進了企業主體責任落實。同時,省食安辦聯合有關部門加強對食責險推進過程控制,常態化參與服務綜合體聯席會議11次,定期掌握各地推進情況,引導建立末位淘汰機制,減少同質低效競爭,切實維護市場穩定。

          強化需求側的結果導向,提升投保積極性。一方面,加大宣導,提升食責險的感召力。各級食安辦從省、市、縣、街道等多層面、全方位進行宣傳引導,開展了專題宣傳及風險管理培訓會300余場次。7月份,省食安辦組織召開全省工作推進會;9月份,結合全省食品安全宣傳周活動,多部門通過省廣播電視臺直播節目、拍攝專題宣傳片、組織現場宣傳培訓活動等多種形式在全省范圍內廣泛宣傳普及食品安全責任保險工作的意義,有力營造“比超趕學”工作推進的濃厚氛圍。另一方面,拓展服務,增強食責險的吸引力。結合企業應對職業打假人、行業技術標準學習等迫切需求,組建實體化的律師和食品安全專家團隊提供專業服務,切實解決企業和基層監管部門日常工作困擾。搭建食品安全責任保險信息服務平臺,建立風險數據庫,提升食品安全風險甄別水平和風險管理能力。分層級建立實施簡易處理、快速處理、重大事故處理的三級理賠程序標準,對責任明確的重大保險事故,進行預付賠款50%,解決“理賠難”問題。設置食品安全責任保險投保專屬標識供投保企業使用,不斷提升消費者信心。(方方)

          

        [編輯: 沙佳儀 ]
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